Минфин подготовил поправки в федеральный закон, предлагающие обязать аффинажные заводы, занимающиеся очисткой материалов, таких как золото, отслеживать цепочки поставок привезённого сырья — минерального лома и отходов драгоценных металлов.
Заводы будут использовать специальную государственную систему — ГИИС ДМДК, которая контролирует оборот драгоценных металлов. Они смогут отказаться от приёма драгметаллов, если источник их происхождения не установлен, или отсутствуют разрешительные документы, указано в проекте нормативного акта. Изменения должны вступить в силу 1 сентября 2025 года.
Эти меры будут способствовать легализации рынка драгоценных металлов и снизят объём переработки сырья неизвестного происхождения. Затраты на соблюдение новых требований не превысят 300 миллионов рублей за шесть лет, говорится в документе.
Инициатива Минфина по отслеживанию поставок через ГИИС ДМДК выглядит оправданной, отметил эксперт экономического факультета РУДН Олег Гордеев. Он подчеркнул, что использование сырья неизвестного происхождения может привести к юридическим рискам и репутационным потерям.
"Это предложение направлено на повышение прозрачности и легитимности рынка драгметаллов, что снизит риски, связанные с контрабандой и незаконной деятельностью. Это создаст более честные условия для всех участников и может способствовать развитию сектора", — отметил он.
Заместитель министра финансов России Алексей Моисеев ранее оценивал нелегальный оборот ювелирных изделий в 50 миллиардов рублей в год.
"Контроль за происхождением сырья позволит предотвратить отмывание денег и финансирование незаконной деятельности. Это важный шаг в борьбе с коррупцией и обеспечении стабильности экономики, что, в свою очередь, увеличивает налоговые поступления в бюджет", — подчеркнул Гордеев.
Новые меры направлены на установление полного контроля над стратегически важным производством для национальной экономики, отметил доцент кафедры управления инновационной и промышленной политикой РЭУ им. Г. В. Плеханова Максим Максимов. Эта отрасль играет ключевую роль в формировании предложения на внутреннем и внешних рынках.
В целом учёт по ГИИС ДМДК способен значительно сократить поступление на аффинаж сомнительного сырья и "серые" схемы, уверен Максимов. Этот результат будет желателен как для бюджета, так и для бизнеса.
Власти разрабатывают и другие меры по легализации рынка. В конце 2023 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий наказания за незаконный аффинаж, включая лишение свободы на срок до шести лет и штрафы от 8 до 12-кратной стоимости драгметаллов.
